ПРО ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСУ НА ПЕРЕВЕЗЕННЯ ПАСАЖИРІВ НА АВТОБУСНИХ МАРШРУТАХ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ, ЯКІ ПРОХОДЯТЬ В МЕЖАХ КАЗАНКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ
Виконавчий комітет Казанківської селищної ради (далі - Організатор) оголошує конкурс на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, які проходять в межах Казанківської селищної територіальної громади.
Конкурс проводиться відповідно до вимог Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про автомобільний транспорт», Постанов Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р. №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», від 03.12.2008 р. №1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» (зі змінами та доповненнями) та Правил організації та здійснення регулярних пасажирських перевезень автобусами на території Казанківської селищної територіальної громади (далі - Правила) затверджених рішенням Казанківської селищної ради від 22.09.2022 р. № 704/20 «Про затвердження Правил організації та здійснення регулярних пасажирських перевезень автобусами на території Казанківської селищної територіальної громади».
Для участі у конкурсі перевізник-претендент подає пакет документів на об’єкт конкурсу, визначені Правилами, статтею 46 Закону України “Про автомобільний транспорт”:
- заява на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування;
- відомості про автобуси, які будуть використовуватися на маршруті, разом з копіями сертифікатів відповідності та екологічності;
- відомості про додаткові умови обслуговування маршруту;
- копію податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за останній квартал;
- анкета про участь у конкурсі з перевезення пасажирів.
Об’єктом конкурсу є сукупність маршрутів автобусного сполучення.
Документи для участі в конкурсі подаються до відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Казанківської селищної ради за адресою: смт Казанка, вул. Миру, 193-А (з 25 серпня по 25 вересня 2023 року).
Засідання конкурсного комітету та проведення конкурсу відбудеться 05 жовтня 2023 о 10:00 год. в приміщені Казанківської селищної ради за адресою: смт Казанка, вул. Миру, 208 (1-й поверх, малий зал)
За додатковою інформацією та для отримання бланків документів для участі в конкурсі звертатися до відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Казанківської селищної ради за адресою: смт Казанка, вул. Миру, 193-А або за телефоном: 0967433551.
Умови
конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, які проходять в межах Казанківської селищної територіальної громади
1. Умови конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, які проходять в межах Казанківської селищної територіальної громади (далі – Умови) розроблені відповідно до Закону України "Про автомобільний транспорт", постанов Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» та від 03.12.2008 №1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» і визначають процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що проходять в межах Казанківської селищної територіальної громади (далі громади).
2. Метою проведення конкурсу є реалізація основних напрямів розвитку галузі автомобільного транспорту, створення безпечних умов для перевезення пасажирів автомобільним транспортом, покращення якості пасажирських перевезень, створення конкурентного середовища, забезпечення оновлення рухомого складу, підвищення рівня безпеки перевезень пасажирів, забезпечення виконання соціально значущих перевезень, виконання необхідних обсягів перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в межах громади.
3. Об'єктом конкурсу є сукупність автобусних маршрутів загального користування, які працюють в звичайному режимі руху.
4. У конкурсі можуть брати участь претенденти, які:
- мають ліцензію на право надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом, на законних підставах використовують у достатній кількості транспортні засоби відповідного класу та відповідають вимогам статті 34 Закону України "Про автомобільний транспорт";
- утримують транспортні засоби в належному технічному й санітарному стані та забезпечують їх зберігання у спеціально пристосованих для цього приміщеннях, гаражах, на майданчиках, забезпечених засобами охорони;
- забезпечують контроль технічного та санітарного стану транспортних засобів перед виїздом на маршрут;
- мають виробничу базу для здійснення контролю за технічним станом, проведення технічного обслуговування та ремонту автобусів чи уклали відповідний договір з спеціалізованим підприємством на здійснення контролю за технічним станом, проведення технічного обслуговування та ремонту автобусів.
5. Обов’язкові умови конкурсу на перевезення пасажирів:
- наявність у перевізника-претендента у власності, спів власності (або таких, що використовуються ними на правах фінансового лізингу) автобусів для відповідного виду перевезень категорій: Євро-3, Євро-4, Євро-5, Євро-6;
- наявність у перевізника-претендента у власності, спів власності (або таких, що використовуються ними на правах фінансового лізингу) низькопідлогових автобусів;
- наявність у перевізника-претендента у власності, спів власності (або таких, що використовуються ними на правах фінансового лізингу) автобусів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення;
- наявність матеріально-технічної бази, на якій забезпечується проведення медичного огляду водіїв, їх стажування та інструктажі, а також огляд технічного стану автобусів та їх зберігання;
- відсутність дорожньо-транспортних пригод, скоєних з вини водія перевізника-претендента, у яких є загиблі, доведених у судовому порядку, які сталися протягом року до дати проведення конкурсу;
- заборона використання перевізниками автобусів, переобладнаних з вантажних транспортних засобів;
- водії, які залучаються до перевезень пасажирів, повинні мати у посвідченні відкриту категорію «Д», або «ДЕ», бути застраховані згідно з чинним законодавством;
- забезпечення виконання державних соціальних нормативів у сфері транспортного обслуговування населення.
6. Додаткові умови конкурсу:
- у разі відсутності в перевізників-претендентів автобусів, що відповідають умовам конкурсу, вони мають право подавати до конкурсного комітету заяву на участь у конкурсі та документи, що містять характеристику наявних автобусів, які перевізник-претендент пропонує використовувати на даному маршруті, а також інвестиційний проект-зобов'язання щодо оновлення парку автобусів на цьому маршруті на визначений період до п'яти років;
- у разі відсутності перевізників-претендентів, які мають автобуси, що відповідають умовам конкурсу, конкурс проводиться серед претендентів, які пропонують використовувати на даному маршруті автобуси, що відповідають вимогам безпеки, але не відповідають умовам конкурсу за класом, пасажиромісткістю, параметрами комфортності, з урахуванням поданих інвестиційних проектів-зобов'язань щодо оновлення парку автобусів, які будуть повністю відповідати всім вимогам, у термін до п'яти років.
7. До участі у конкурсі не допускається автомобільний перевізник, який:
1) подав до участі в конкурсі неналежним чином оформлені документи чи не в повному обсязі, а також такі, що містять недостовірну інформацію;
2) визнаний банкрутом або щодо якого порушено провадження у справі про банкрутство (за винятком того, стосовно якого проводиться процедура санації), або який перебуває у стадії ліквідації;
3) не відповідає вимогам:
- утримання транспортних засобів в належному технічному і санітарному стані та забезпечення належних умов їх зберігання;
- забезпечення контролю технічного і санітарного стану транспортних засобів перед виїздом на маршрут;
- забезпечення проведення медичного контролю стану здоров'я водіїв;
- організація проведення періодичного навчання водіїв методам надання домедичної допомоги потерпілим від дорожньо-транспортних пригод;
- забезпечення умов праці та відпочинку водіїв згідно з вимогами законодавства;
- забезпечення проведення стажування та інструктажу водіїв;
- забезпечення водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів;
4) має несплачені штрафні санкції, накладені Укртрансбезпекою, або водії якого мають несплачені штрафи, накладені відповідно до статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неоскаржені у судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу);
5) подав конкурсну пропозицію, що не відповідає обов'язковим та додатковим умовам конкурсу;
6) подав до участі в конкурсі більшу кількість автобусів, ніж це передбачено умовами конкурсу.
8. Якщо перевізником-претендентом на один чи кілька об’єктів конкурсу є тільки один автомобільний перевізник, він визнається переможцем у разі його відповідності вимогам статей 45 і 46 Закону України «Про автомобільний транспорт».
9. Перевізники різних форм власності, які працюють на автобусних маршрутах в межах громади, для забезпечення належної організації перевезень пасажирів та високої культури їх обслуговування зобов’язані:
- забезпечувати роботу рухомого складу на маршрутах за визначеним розкладом руху;
- мати не менш як один транспортний засіб, пристосований для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями;
- при обслуговуванні пасажирів видавати квитки (документ встановленої форми, який підтверджує право особи на отримання послуги) на проїзд за маршрутом.
10. Конкурс є відкритим для всіх претендентів.
11. Подання документів для участі у конкурсі.
Для участі у конкурсі перевізник-претендент подає документи, визначені статтею 46 Закону України «Про автомобільний транспорт», за формою згідно з додатками 1-4.
Документи для участі у конкурсі у паперовій формі подаються перевізником-претендентом.
Документи, подані перевізником-претендентом для участі в конкурсі в паперовій формі, пронумеровуються, прошнуровуються, підписуються автомобільним перевізником або уповноваженою особою автомобільного перевізника із зазначенням кількості сторінок цифрами і словами.
Документи для участі в конкурсі в паперовій формі подаються перевізником-претендентом у двох закритих конвертах (пакетах):
1) конверт (пакет) з позначкою «№ 1», який містить документи для участі в конкурсі, відкривається наступного дня після закінчення строку їх прийняття;
2) конверт (пакет) з позначкою «№ 2», який містить документи з інформацією про те, на який об'єкт конкурсу подає документи перевізник-претендент, відкривається під час засідання конкурсного комітету.
У разі подання перевізником-претендентом документів для участі у конкурсі у паперовій формі перевізник-претендент зобов’язаний подати у конверті (пакеті) з позначкою «№ 2» інформацію про об’єкт конкурсу, який відкривається під час засідання конкурсного комітету.
Документи та зазначена в них інформація, що подані автомобільними перевізниками-претендентами для участі у конкурсі, повинні бути достовірними станом на дату подання таких документів на конкурс і на дату проведення самого конкурсу.
Участь у конкурсі безкоштовна.
12. Прийом документів конкурсною комісією проводиться протягом 30 календарних днів з дня публікації оголошення.
13. Конкурс проводиться не раніше 10 робочих днів після завершення прийняття документів.
14. Документи, що безпосередньо стосуються конкурсу, які надійшли до організатора у зазначений в оголошенні про проведення конкурсу строк від підприємств, установ та організацій, які не є перевізниками-претендентами, подаються на розгляд конкурсного комітету.
15. Документи, які надійшли до організатора після встановленого строку, не розглядаються.
16. За роз'ясненнями щодо оформлення документів для участі в конкурсі перевізник-претендент має право звернутися до організатора, який зобов'язаний надати їх в усній чи письмовій формі (за вибором перевізника-претендента) протягом трьох днів.
17. Достовірність інформації, викладеної у заяві та документах перевіряється організатором не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу.
18. Подані на конкурс документи реєструються організатором або робочим органом у журналі обліку. Документи, подані несвоєчасно, не реєструються і повертаються автомобільному перевізникові.
19. Проведення конкурсу та визначення переможця.
Під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів на підставі інформації, поданої ними.
Під час проведення конкурсу представники організатора та органів державного контролю, які входять до складу конкурсного комітету, відповідно до їх компетенції надають інформацію про діяльність перевізника-претендента.
Представники органів державного контролю несуть персональну відповідальність за достовірність поданої інформації відповідно до законодавства.
У разі коли на об’єкт конкурсу з перевезення пасажирів на маршрутах претендує два або більше перевізники-претенденти, конкурсний комітет визначає переможця з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів та подає пропозиції організатору перевезень. Сумарна кількість балів, одержаних кожним перевізником-претендентом на автобусних маршрутах, є підставою для подання пропозицій організатору перевезень для визначення переможця конкурсу.
Під час проведення конкурсу з перевезення пасажирів на маршрутах в межах території однієї територіальної громади запрошуються перевізники-претенденти, у присутності яких оголошуються конкурсні пропозиції. Перевізникам-претендентам надається право на обґрунтування запропонованих ними конкурсних пропозицій. Під час проведення конкурсу додаткові пропозиції від перевізників-претендентів не приймаються.
У разі відсутності керівника перевізника-претендента на конкурсі з перевезення пасажирів на маршрутах в межах території однієї територіальної громади його інтереси може представляти особа, яка має довіреність, видану перевізником-претендентом.
Організатор перевезень визнає переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах того перевізника-претендента, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів, підготовлених конкурсним комітетом.
Організатор перевезень визнає перевізником-претендентом на конкурсі з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах, який посів друге місце, того перевізника-претендента, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів, підготовлених конкурсним комітетом, без урахування показника переможця конкурсу.
У разі коли перевізники-претенденти під час участі у конкурсі з перевезення пасажирів на маршрутах набрали однакову кількість балів, переможець конкурсу визначається шляхом голосування.
Перевізника-претендента, визнаного переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на маршрутах, може бути визнано таким, лише у разі, коли набрана ним за окремим об’єктом конкурсу кількість балів вища ніж нуль.
Рішення про результати конкурсу приймається конкурсним комітетом на закритому засіданні в присутності не менш як половини його складу, в тому числі голови конкурсного комітету або його заступника, простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого.
Рішення про результати конкурсу оформляється протоколом, який підписується головуючим, секретарем та присутніми членами конкурсного комітету і подається організатору перевезень протягом п’яти робочих днів.
20. Організатор перевезень протягом десяти робочих днів від дати надходження протоколу конкурсного комітету опрацьовує матеріали проведеного конкурсу з перевезення пасажирів та у разі відсутності зауважень до порядку проведення конкурсу приймає рішення щодо переможця конкурсу, а також того, хто зайняв друге місце.
21. Протокол засідання конкурсного комітету повинен містити інформацію про:
- дату, час та місце проведення засідання конкурсного комітету;
- прізвища, імена та по батькові членів конкурсного комітету, які присутні на засіданні;
- назву об'єкту конкурсу;
- найменування перевізників-претендентів;
- результати поіменного голосування членів конкурсного комітету та/або результати, отримані за бальною системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів за кожним критерієм оцінки;
- рішення про результати конкурсу.
22. Рішення про результати конкурсу та визначення переможців та протокол засідання конкурсного комітету організатор перевезень опубліковує на своєму офіційному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня прийняття такого рішення.
23. Витяги з протоколу засідання конкурсного комітету подаються на підставі письмової заяви перевізника-претендента протягом п’яти днів з дня її надходження.
24. Організатор перевезень на автобусних маршрутах не пізніше десяти робочих днів з дня опублікування свого рішення на офіційному веб-сайті укладає з переможцем конкурсу договір згідно з обов’язковими та додатковими умовами конкурсу та додатковими умовами обслуговування маршруту, наданими перевізником-претендентом.
25. У разі письмової відмови перевізника-претендента, який став переможцем конкурсу з перевезення пасажирів, від укладення з організатором перевезень договору такий договір укладається з перевізником-претендентом, який зайняв друге місце. У разі відсутності перевізника-претендента, який зайняв друге місце, конкурс проводиться повторно.
26. У разі коли перевізник-претендент, який став переможцем конкурсу, письмово відмовився від виконання перевезень або з ним припинено/розірвано дію договору або дозволу, організатор перевезень приймає рішення щодо визнання переможцем конкурсу перевізника-претендента, який зайняв друге місце, а у разі його відсутності - приймає рішення щодо проведення нового конкурсу за цим об’єктом.
27. Умови перевезень на маршрутах відповідно до визначеного об’єкту конкурсу.
№ з/п
Назва маршруту
Довжина маршруту (км), Прямий / Зворотній напрямок
Кількість автобусів необхідних для обслуговування маршруту
Графік руху
Розклад руху, год.
Прямий / Зворотній напрямок
1
с. Дмитро-Білівка – смт Казанка (через с-ще Новоданилівка)
36,1/36,1
1
щоп’ятниці
Відправлення: 07:00
Прибуття: 09:05 /
Відправлення: 14:00
Прибуття: 16:05
2
с. Каширівка – смт Казанка
25,2/25,2
1
щосереди
Відправлення: 07:30
Прибуття: 09:00 /
Відправлення: 14:00
Прибуття: 15:30
3
с. Троянка – смт Казанка
31,8/31,8
1
щовівторка
Відправлення: 07:00
Прибуття: 08:10 /
Відправлення: 14:00
Прибуття: 15:10
4
с. Новолазарівка – с. Великоолександрівка (через смт Казанка)
53,2/53,2
1
щопонеділка
Відправлення: 07:00
Прибуття: 08:30 /
Відправлення: 14:00
Прибуття: 15:30
5
с. Лагодівка – смт Казанка
33,0/33,0
1
щочетверга
Відправлення: 07:30
Прибуття: 08:55 /
Відправлення: 14:00
Прибуття: 15:25
28. Контроль за виконанням умов договору здійснює організатор та інші органи виконавчої влади згідно з компетенцією, за наявності відповідного звернення або доручення організатора.
29. Скарги за результатами конкурсу можуть подаватися протягом 10 днів з дати його проведення та розглядатися організатором протягом 30 днів з дня надходження скарги від перевізника-претендента. Неврегульовані організатором спори розв’язуються в установленому порядку. Скарги, що надійшли з порушенням установленого строку, не розглядаються.
Додаток 1
ЗАЯВА
на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на
автобусному маршруті загального користування
1. _________________________________________________________________________
(найменування перевізника-претендента, поштові, фінансові реквізити, код згідно з ЄДРПОУ,
________________________________________________________________________________
ідентифікаційний номер перевізника, дані щодо юридичного та фактичного місця розташування, __________________________________________________________________________________
номер та дата прийняття рішення щодо видачі ліцензії на здійснення перевезень)
відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт»,
Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів автомобільним транспортом та оголошення _____________________________________________________________________,
(найменування організатора перевезень)
у ______________________________________________________________________________
(інформація про місце публікування оголошення)
подаю передбачені зазначеними актами законодавства документи та претендую на отримання права здійснювати регулярні пасажирські перевезення на автобусному маршруті ________________________________________________________________________________
(назва маршруту, номери рейсів)
за об’єктом конкурсу _______________________, _____________________________________
(номер об’єкта в оголошенні) (пріоритетність за об’єктами (у разі потреби)
2. Подаючи цю заяву та документи до неї, засвідчую, що:
подані мною документи є достовірними;
даю свою згоду на обробку моїх даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;
на дату подачі цієї заяви автомобільного перевізника-претендента не визнано банкрутом, щодо нього не порушено справу про банкрутство, не проводиться процедура санації, підприємство не перебуває в стадії ліквідації;
згоден брати участь у конкурсі та за результатами визнання мене переможцем укласти договір або отримати дозвіл на виконання перевезень.
3. До заяви додаю:
анкету про участь у конкурсі;
відомості про автобуси, які будуть використовуватися на маршруті, разом з копіями сертифікатів відповідності та екологічності;
відомості про додаткові умови обслуговування маршруту;
копію податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за останній квартал.
____________________________
(найменування посади керівника автомобільного перевізника-претендента, фізичної особи - підприємця або уповноваженої особи)
____________
(підпис)
_____________________
(прізвище, ім’я, по батькові)
____ _________ 20___ року
Додаток 2
ВІДОМОСТІ
про автобуси, які будуть використовуватися
на автобусному маршруті
Порядковий номер
Марка і модель автобуса
Державний реєстраційний номер
Рік випуску/ дата першої реєстрації
(за наявності такої відмітки у свідоцтві про реєстрацію)
Пасажиромісткість (загальна пасажиромісткість/ кількість місць для сидіння пасажирів)
Підтвердження права використання автобуса (серія та номер свідоцтва про реєстрацію автобуса)
Відповідність екологічним нормам транспортного засобу
(за умови відповідності автобуса категорії
Євро-3 і вище)
Перелік елементів доступності автобуса
для осіб з інвалідністю
та інших маломобільних груп населення
(зазначається за умови подання таких автобусів на конкурс)
_________________________________
(найменування посади керівника автомобільного перевізника-претендента, фізичної особи -
підприємця або уповноваженої особи)
____________
(підпис)
________________________
(прізвище, ім’я, по батькові)
____ _________ 20___ року
Додаток 3
ВІДОМОСТІ
про додаткові умови обслуговування маршруту
________________________________________, повідомляю про ___________________:
(найменування автомобільного перевізника-претендента)
___________________________________________________________________________
(зазначається інформація про плановану вартість проїзду, наявність додаткових
__________________________________________________________________________________________
засобів чи послуг, які автомобільний перевізник-претендент буде використовувати чи надавати
__________________________________________________________________________________________
додатково під час надання послуг з перевезення пасажирів на маршруті,
__________________________________________________________________________________________
право працювати на якому він претендує отримати)
______________________________________________
(найменування посади керівника автомобільного перевізника-претендента, фізичної особи - підприємця або уповноваженої особи)
____________
(підпис)
____________________________
(прізвище, ім’я, по батькові)
____ _________ 20___ року
Додаток 4
АНКЕТА
до заяви про участь у конкурсі з перевезення пасажирів
або продовження строку дії договору або дозволу
Поряд-ковий номер
Найменування показника
1.
Відомості про договір або дозвіл, про те, ким і на який період укладений (виданий) як переможцю попереднього конкурсу (за наявності)
2.
Відомості про документи, що підтверджують право власності чи користування земельними ділянками, а також право власності чи користування приміщеннями, де забезпечується проведення медичного огляду водіїв, їх стажування та інструктажі, а також огляд технічного стану автобусів та їх зберігання
________________________________________________
(найменування посади керівника автомобільного перевізника-претендента, фізичної особи -
підприємця або уповноваженої особи)
____________
(підпис)
____________________________
(прізвище, ім’я, по батькові)
____ _________ 20___ року
